机电总承包资质需求度非常低专题大调研活动纪实

西南某公司是一家具有60多年历史以机电安装为主营业务的大型国有机电安装企业,在当地安装行业内具有较好的技术实力和品牌影响力,公司对机电工程施工总承包资质认可度很高。这在很大程度上造成机电安装总包名存实亡、有资质无市场、专业强无地位的现状,极大阻碍了机电安装企业走专业化发展的道路,企业对未来的发展和生存感到迷茫。有些项目的分包管理费、配合费、摊派费,已经远远超过机电安装单位的实际利润。

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——全国机电工程企业资质专项调查备案

自2020年8月3日《建筑时报》第三版(周一)

情况1:

某央企公司中标具有施工总承包资质的大型交通枢纽项目,成为该项目的总承包商。一家具有机电施工总承包资质的机电安装公司与总承包商洽谈机电工程分包事宜。在成本核算过程中发现,总包机电安装工程的中标价为9200万元,其中主要材料空调设备报价低于市场询价500万元,整套配电箱报价比市场询价低300万元。仅这两种主要材料的净亏损就达到了800万元。同时,总承包商对安装工程专业分包也采用“浮动利率”报价方式,浮动利率下限为5%。经过慎重考虑,机电安装公司决定放弃报价。

案例二:

西南某公司是一家具有60多年历史的国有大型机电安装企业,主营业务为机电安装。在当地安装行业具有良好的技术实力和品牌影响力。高的。但受市场影响,公司机电安装业务近年来逐渐下滑。2017年总产值占比40%,2018年总产值占比32%;2019年总产值占比28%,大部分为专业分包资质承接。由于目前的建筑市场对机电总承包资质的要求非常低,无论是政府投资的公开招标项目,还是民间投资的项目,都很少单独对机电总承包项目进行招标。近4年来,公司共承接具有机电总承包资质的机电总承包项目6个,总承包比例仅为0.5%。公司很难走专业化发展的道路。

案例3:

集写字楼、酒店、零售、文艺演出为一体的大型城市综合体项目,总承包商为施工集团,由机电专业人士分包为公司,承接方式为总价。但在实际施工过程中,企业实际上需要承担机电工程总承包的协调和管理责任。由于是机电专业分包形式,公司还需向总承包单位支付总结算费用3.5%的总承包管理合作费,并额外承担各项分摊费用。总承包单位,如劳务、员工住宿、

机电安装行业从冬到春的未来

我国机电安装行业的概念始于五、60年代。为适应建国初期大规模工业时期的建设需要,各省市纷纷成立以“工业设备”命名的机电安装企业。非凡的工匠精神为建国初期的大型工业建设做出了突出贡献,从而奠定了“大型机电”安装企业的基础。

据国家有关部门统计,目前全国从事建筑活动的专业机电安装企业9000多家,其中国有及国有控股企业近600家;2019年全国机电安装行业总产值达到1.5万亿元,为我国国民经济发展做出了重要贡献。

由于现行资质标准对机电工程施工总承包范围的限制,使国家大力推广的EPC工程总承包和施工总承包的概念出现混乱。总承包解决了以机电工程总承包为主的管理模式存在的问题,导致数千家具有机电工程施工总承包资质的机电安装企业在社会主义市场经济体制下蓬勃发展几十年。在专业发展的道路上逐渐被弱化和边缘化。

在机电安装行业的夹缝中砥砺前行

市场竞争困难。

现行《机电工程施工总承包资质标准》对机电工程进行了限制,仅指建筑安装工程和个别工业安装工程。这在很大程度上造成了机电安装总承包商名存实亡、有资质但没有市场、专业性强但没有地位的现状。

机电设备安装资质挂靠_设备(机电)安装_机电设备安装资质挂靠

在国家大力推进EPC工程总承包的大环境下,由于对EPC管理模式的误解和误读,机电工程市场逐渐萎缩,大部分地区的机电工程被打包在建筑工程总承包。受地方招标市场主体资格限制,在建筑市场上,原本同级的建筑工程总承包与机电工程总承包的“兄弟”关系被误解为“父子”关系。机电安装公司不具备施工总承包资质的,

安装企业普遍反映,近年来在参与市场招标过程中,具有“机电工程施工总承包资质”的单独招标项目数量不断减少。包含在总承包项目中的机电工程是通过专业分包的方式进行承包,导致机电工程的价格往往以承包方为准。由于总包商降低了机电工程的价格,作为专业分包商,为了企业发展,甚至冒着损失的风险,不得不接受。施工过程中的管理费、合作费、分摊费等。

施工管理明显弱化。

2016年以来,为整顿建筑市场,强化建筑工程总承包管理模式,政府管理部门要求各类专业工程的承包模式必须为专业分包。即便是大型机电综合建设能力强的企业,也只能妥协。这种管理模式的结果直接导致施工单位在工程建设中对机电工程的管控能力弱化。

建设工程的质量在很大程度上取决于机电安装企业“高、精、尖”的施工技术能力。机电工程专业较多,深度设计协调工作量大,机电系统功能运行调试复杂。做好技术协调管理是保证安装质量的基础。总承包商机电工程专业化水平和专业协调管理能力不足,对机电工程质量和安全的把控能力不足,导致工程质量整体水平下降。例如,施工总承包单位实行各类机电专业分包。由于机电BIM实施过程中没有责任主体,机电总承包缺乏协调,机电专业相互独立,机电BIM实施难度较大。因此,机电工程的综合管理和专业协调管理由具有机电工程施工总承包资质的施工单位实施是非常必要的。而机电总承包缺乏协调,机电专业相互独立,机电BIM实施困难。因此,机电工程的综合管理和专业协调管理由具有机电工程施工总承包资质的施工单位实施是非常必要的。而机电总承包缺乏协调,机电专业相互独立,机电BIM实施困难。因此,机电工程的综合管理和专业协调管理由具有机电工程施工总承包资质的施工单位实施是非常必要的。

机电工程的施工管理直接影响着建设工程的质量和使用。与其他专业项目相比,机电工程具有规模大、系统多、专业性强、工艺要求高、图纸深入、操作调试复杂等特点。

例如,建筑工程采用建筑工程总承包资质,包括机电工程,通风空调、电力照明、给排水、消防、智能等系统采用专业分包模式。项目实施过程中,专业公司较多,接口不清晰,施工进度、质量、安全、资源等方面难以协调,造成施工管理混乱,施工效率低下。因此,各平行机电专业单位在建设过程中缺乏专业的“大脑中枢”进行综合管理,最终影响了项目的顺利进行。

合同权利的不公正。

在合同法律关系中,一个工程可以同时具有建筑工程总承包和机电工程总承包,其法律地位是平等的。在国家职能管理部门的规定中,也明确了两者为合作、合作的绩效关系,对建设单位并行负责。可见,职能管理部提倡机电总承包,是突出施工专业管理能力的经营模式。

然而,在市场的实际运行中,机电总承包一直受到建筑工程总承包管理模式的制约。因此,总机电承包在工程履约过程中无法充分发挥自身综合机电绩效管控能力。对于外行来说,专业管控能力明显减弱,严重影响项目的性能和机电设计功能在客户使用过程中的完美体现。

在合同签订方面,由于机电总包与施工总包签订,当机电安装企业与施工单位发生重大纠纷协商不成时,无法面对施工单位进入司法程序。 ,这让机电安装企业陷入了尴尬的境地。

作为具有总承包管理能力、深度设计能力、系统调试能力的机电总承包安装企业,往往受制于现行的施工总承包管理而非工程总承包管理的运营模式。这不仅制约了机电总承包在机电工程项目整体管理和协调中的作用,而且往往极大地影响机电工程建设成本的合理利益。市场竞争环境完全失去了公平、公正、公正。也大幅上涨。由于施工总承包对机电工程的管控能力有限,

机电分包企业作为分包角色,还需要向总承包商支付高额的管理费和合作费。同时,还要承担全部合同的额外费用,甚至罚款和扣款。部分项目的分包管理费、合作费、分摊费已远远超过机电安装单位的实际利润。

项目落户困难重重。

在工程款的支付方面,作为机电总承包的角色,从完成工作量审核到收到资金的周期一般为28个工作日。作为施工总承包模式下的机电专业分包单位,工期至少为42天,最长可能超过施工单位约定工期的2倍甚至3倍。

除了资金支付流程外,建筑企业维护经济权益的一个重要环节是签证变更确认和落户确认。但实际情况是,签证变更的确认会受到施工单位相关人员和总承包商的影响。经常会出现工程变更工作量已经完成,但签证变更确认还未上报的情况。结算过程更加困难。虽然与建设单位和投资单位的价格审查和对账工作已经完成,但由于总承包商对工程结算的所谓“控制要求”,无法及时办理结算,这通常是几年前获得的。价格审查报告,几年后总承包结算仍无法完成的尴尬局面。

赋予建设项目“生命”的机电装置应更具活力

机电安装行业是一个大行业,是建设工程的血液和神经系统。它涉及许多学科和专业,包括各种设备、设施、给排水、电气、供暖、通风、工业、民用和公共设施。消防、通讯和自动化控制系统的安装是一个系统工程。在一个建设项目中,其建设活动涵盖设备采购、设计深化、安装施工、联动调试、竣工验收、运维等各个阶段,贯穿整个项目的全生命周期,施工质量对项目建设至关重要。整个项目的质量。影响。其工作量的比重越来越大,

机电安装是一个集多行业、多专业、多系统、多材料一体化的大行业。“大机电”概念包括石油化工、冶金冶炼、电力工程、轨道交通和城市公共建筑。就较大规模的土建工程而言,机电安装是多系统、多工种、多材料的集成,体现在更多的专业上,涉及通风空调、给排水、电气、智能、消防、电梯、建筑节能、室外环境系统等数十个系统体现“多元、复杂”和“新特化”。

如果一个项目实行工程总承包的管理模式,那么各种专业项目的承包模式必须是专业分包。具有大型机电综合施工能力的企业如果不具备施工总承包资质,其管理模式的结果将直接导致施工单位在施工过程中对机电工程的管控弱化. 面对细节繁多、接口复杂、专业性强的机电工程,平行专业分包因缺乏专业“大脑”指挥员而“扰乱战局”,导致工期延误,

因此,在总承包项目的施工过程中,建设单位和总承包商会选择机电工作量最大、具有总承包资质的专业分包单位作为“指挥员”,承担施工管理职能。总承包。,承接咨询公司的全面协调、深入设计、专业咨询,解答各类机电专业分包单位的疑问。机电相关的所有专业事务均由他主导,并在项目管控过程中对施工总包方给予了绝对专业的支持和协助,

长久以来的行业地位去哪儿了?

早在1984年,国家就颁布了《建筑业企业管理条例》。其中,明确规定了建筑业企业的注册登记、等级变更和经营范围,并以法律法规的形式,规定从事房屋建筑、土木工程与设备安装、机械化施工的企业按照规定承建工程。他们的技术资质和规模。建筑市场准入制度。

在1995年4月1日颁布实施的国家标准《国民经济行业分类与规范》(GB/T4754-94))中,建筑业的分类和构成确定为:土木工程建筑业、线路、管道及设备安装行业、装饰装修行业。此后,机电安装行业成为一个相对独立的专业行业,凸显了其在市场经济中的社会地位和专业建设中不可替代的重要作用。

2008年2月26日,中华人民共和国建设部发布《注册建筑工程师执业管理办法(试行)》,明确我国注册建筑工程师执业范围为建筑工程、市政公用工程、机电工程、铁路工程、公路工程、矿山工程。、水利水电工程、民航机场工程、港口航道工程、通信广播工程,共10个,包括机电工程,包括冶金冶炼、石油化工、电力工程、轨道交通、公共设施、土建和其他领域。

根据2013年5月1日颁布实施的国家标准《建筑工程分类标准》GB/-2013第1.0.3条,建筑工程可分为建筑工程、土木工程。到他们的自然属性。有工程和机电工程三大类。

在2019年3月29日颁布实施的国家标准《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017/XG1-2019)第1次修订)中,建筑业细分为住宅建筑业、民用建筑业工程 工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰、装饰等建筑业。机电安装行业仍然是一个相对独立的专业行业。

2020年7月2日,住建部发布《建筑工程企业资质标准框架(征求意见稿)》,保留机电工程总承包资质。根据现行《建筑工程分类标准》机电设备安装资质挂靠,明确机电工程在建筑工程中的地位是与建筑工程、土木工程同等重要的重大行业。可见,机电安装是社会规模化生产发展的必然结果,是社会认可的具有特殊专业特征的行业,是社会科学和历史发展的自然属性。地位,它与建筑工程和土木工程平行。而机电工程通常不称为建筑机电,它包括冶金冶炼、石油化工、电力工程、轨道交通、公共设施、民用建筑、电子通讯以及污水处理、固废处理和城市更新等环保工程,新基建工程等

机电设备安装资质挂靠_机电设备安装资质挂靠_设备(机电)安装

良好的营商环境直接影响行业内的经营企业,最终对社会经济发展、财税收入、科技创新、社会就业等产生重要影响。提高一个国家或地区综合竞争力的重要方面。

深化“放管服”重拾社会地位

2017年4月,住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》,明确提出深化建筑业“放管服”改革。资质改革的总方向是弱化企业资质,强化个人资质,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,不断激发市场主体活力,促进就业创业,打造有利于建筑业高质量发展的建筑。市场环境。

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革,优化营商环境。2019年6月25日,国务院总理李克强在全国深化“放管服”改革和优化营商环境电视电话会议上发表重要讲话。这对于机电安装行业来说无疑是个好消息。

近年来,随着我国现代化建设步伐的加快和人民对美好生活的向往,相应的建筑产品使用要求不断提高,而这种提高在很大程度上体现在对机电安装工程的更高要求上. 城市化、工业化、工业化、智能化建设的进程体现在大型场馆、超高层建筑等各类先进民用建筑项目的建设中;体现在污水固废处理、城市轨道交通、建筑智能化等城市更新项目建设中;体现在冶炼、石化、电力等行业的更新换代,以及仓储物流、数据中心、新基建等项目的建设。建筑工程中的机电安装工程不仅表现在其工作量的比重越来越大,而且专业技术越来越复杂,技术要求也越来越高,涉及的行业越来越多,这就决定了机电安装业在国民经济和现代​​化建设中的地位和作用日益突出。

目前,在高层建筑和高层民用建筑中,机电工程的投资比例已由过去一般工程的10%~15%,提高到现有高层的30%~40%左右。民用建筑;在冶炼、石化、电力建设项目和部分工业建设项目中,机电工程投资比重已超过70%,而且这种趋势只会越来越大。

机电安装企业在建国初期为大工业建设做出了突出贡献,奠定了“大机电”的基础。随着国务院深化“放管服”改革,转变政府职能,建筑业营商环境进一步优化。建筑业资质改革的大方向是让市场在资源配置中起决定性作用。面对新形势新挑战,要敢于打破行业壁垒,减少行政干预,对标国际标准,

新时代、新机遇、新机电

EPC工程总承包是工程建设“设计、采购、实施”三个重要阶段的有机结合。向工程总承包单位签发合同,并按合同规定对工程的质量、安全、工期、造价等向建设单位全面负责。

EPC管理模式代表了现代西方工程建设模式的主流。我国大力推广EPC工程总承包模式有六大优势。

一是有利于引导建设单位投资决策的科学性,从源头上节约投资,控制投资,降低投资风险;二是有利于明确施工责任主体,设计、采购、实施等方面的失误和疏漏由总承包商负责。,减少推诿和胡说八道的现象,提高施工质量;三是有利于设计、采购、施工、试运行等各阶段工作的深度融合,提高项目建设效率,保障项目建设进度;四、有利于降低建设成本单位的管理压力,建设单位统筹规划后,由总承包企业统一协调管理;五是有利于廉政建设,营造良好的项目建设环境,保证项目目标的实现;最后一是有利于规范建设市场秩序,遏制非法外包分包、非法分包、挂靠等违法违规行为。EPC管理模式的关键是依靠有能力的专业分包商和标准化的过程控制和程序,因此在西方发达国家得到广泛应用。营造良好的项目建设环境,确保项目目标的实现;最后一是有利于规范建设市场秩序,遏制非法外包分包、非法分包、挂靠等违法违规行为。EPC管理模式的关键是依靠有能力的专业分包商和标准化的过程控制和程序,因此在西方发达国家得到广泛应用。营造良好的项目建设环境,确保项目目标的实现;最后一是有利于规范建设市场秩序,遏制非法外包分包、非法分包、挂靠等违法违规行为。EPC管理模式的关键是依靠有能力的专业分包商和标准化的过程控制和程序,因此在西方发达国家得到广泛应用。

EPC工程总承包管理不等于施工总承包管理。工程总承包强调管理总承包,而不是施工总承包。目前社会上的模糊共识仍然是基于现行的管理模式,即建筑工程总承包涵盖机电工程总承包。即使建设项目以机电安装为主,施工单位也习惯被认定为施工总承包商。无奈之下,机电安装企业只能以专业分包的角色参与施工活动,

随着国民经济建设的快速发展,纵观机电安装行业的发展史,今天的机电安装已不再是1950年代纯粹的工业设备安装,也不再是城市化和高速发展的“水、电、风”。 1970年代的高层建筑。安装,在施工管理、工艺施工方法、专利技术等方面具有我国机电安装行业的特点,与国际先进水平接轨。与时俱进,为产业更新、现代智慧城市建设和高新技术创新发展做出了突出贡献。

与时俱进开展企业资质改革

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国际上,发达国家的建筑业没有资质机电设备安装资质挂靠,而是通过“专业评价”、“工程业绩”和“企业声誉”三个方面来评价一个企业的综合实力和能力。近年来,我国建筑业层出不穷,行业形势发生了变化。总之,“弱企业资质、强个人执业”改革逐步落地。“稀释企业资质,简化资质标准,最终取消资质”已成为资质管理的目标和趋势。

机电安装是多专业、多系统、多材料、多工艺的融合。是工程建设的大脑中枢,工程使用功能的集中体现,是“工匠精神”的创造者和引领者。随着国家体制改革的深入和政府职能的转变,在科技革命和新技术爆发的今天,党中央、国务院作出了加强“新型基础设施建设”的战略部署,各地“推进新基建行动计划”陆续出台。未来3年,在七大领域加快“新基建”建设,即“ 实现使用功能的高标准、高要求,有赖于全国机电安装行业和企业实施EPC管理模式,走专业化道路,依靠科技创新,保质保量。机电安装技术创新与发展的核心地位在工程建设中是其他行业不可替代的。实现使用功能的高标准、高要求,有赖于全国机电安装行业和企业实施EPC管理模式,走专业化道路,依靠科技创新,保质保量。机电安装技术创新与发展的核心地位在工程建设中是其他行业不可替代的。

在现行资质管理模式下,机电安装企业的发展受到建筑行业内外多方面因素的制约,但其中最关键的一点是,企业资质标准中并未设立机电工程专项资质,机电工程的定义存在严重错误。同时,在当前实施施工总承包管理模式的情况下,各地在实施过程中出现了偏差,误认为只有房屋建筑工程和市政公用工程才能实施施工总承包。 ,从而实施机电工程。施工总承包难度很大。这些都严重影响了机电安装企业的持续竞争优势和持续健康稳定发展。随着国家改革开放的深入和“一带一路”倡议的加快实施,在机电工程方面,增加“机电安装高级资质(综合资质)”可以打破行业壁垒并与国际工程建设模式接轨;可促进EPC工程总承包。管理发展,推动产业技术创新和转型升级发展;

全国机电工程企业资质研究工作由中国安装协会牵头,上海市安装行业协会和各地区安装行业协会共同完成。研究工作从2019年12月开始,到2020年6月结束。历时半年,通过实地考察、座谈、个别访谈和问卷调查等方式访问了北京、上海、江苏、浙江和广东。省、山西、山东、四川等地方安装协会(分会)、区域联络处、中国安装协会分会及会员企业代表、施工单位等,广泛咨询、倾听、了解全国安装行业及广大的成员单位。声音和愿望。

在深化“放管服”改革、转变政府职能、优化营商环境的背景下,在全国推动高质量发展的新形势下,本研究工作旨在“抓住建筑业资质改革机遇,打破行业壁垒,减少行政干预,让机电安装行业回归应有地位和社会意识”奠定了良好的信用基础、行业基础和政策基础,为机电安装行业回归全行业的健康发展留下了强有力的印记。.

关于已签名的贡献者:

中建安装集团有限公司

党委书记、董事长:田强

上海安装工程集团有限公司

党委书记、董事长:黄震

山西省工业设备安装集团有限公司

党委书记、董事长:耿鹏鹏

浙江工业设备安装集团有限公司

党委书记、董事长:张峰

设备(机电)安装_机电设备安装资质挂靠_机电设备安装资质挂靠

广东工业设备安装有限公司

党委书记、董事长:陈鹏

安徽省安装机械设备协会

副会长:李鹏飞

江苏省安装行业协会

总裁助理:顾建生

浙江省安装行业协会

秘书长:金晓明

山东省安装行业协会

秘书长:李玉琪

上海市安装行业协会

秘书长:刘建伟

本报记者:张玉明、方佩兰

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