专车须为营运车辆最多8年强制报废(图)

备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)将于近期向社会公布。据知情人士向《中国经营报》记者透露,《办法》拟对参与网络预约出租汽车(以下简称“专车”)运营的公司、车辆、司机做出具体要求,并将专车数量的管控权交给地方政府。长期以来,政府对出租车的数量和牌照进行着严格的管控,这也导致了出租车行业的垄断。

备受关注的《网上出租车服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)将于近期向社会公布。据知情人士透露,《办法》拟对参与网上预约出租车(以下简称“专车”)运营的企业、车辆、司机等作出具体要求,并交出数量控制权。专车交给当地政府。

针对长期存在的“私家车能否作为专车使用”的问题,《办法》提出,私家车参与运营网约车服务的,其车辆属性必须登记为“运营车辆”。这对车辆的报废期限和保险条件提出了非常高的要求,可能会导致大量私家车主退出专车行业。

特种车辆作为商用车必须报废最多8年

据接近交通部的人士透露,《办法》由交通部牵头,多部门联合制定。在制定过程中,他们多次征求专车公司、出租车管理部门和行业专家的意见。《办法》将于近期向社会公布,交通部还将召开专题新闻发布会。

据多次参与政策研讨和征求意见的专家介绍,《办法》要求从事私家车行业的平台企业需要取得道路运输许可证,汽车司机需要取得工作证,车辆需要取得营业执照,私家车需要将车辆属性改为商用车。

根据2013年实施的《机动车强制报废标准规定》,小微非经营性乘用车的使用寿命没有限制,小微出租车乘用车的使用寿命为8年年。当地政府可根据实际情况制定比上述使用寿命更严格的规定,但小型和微型出租车乘用车车龄不得低于6年。这意味着从事私家车服务的私家车车主挂靠汽车租赁条例,如果车辆属性登记为商用车,私家车的使用寿命将从无限制到最长8年。

中国道路运输协会秘书长王立梅表示,根据各国的法律法规,商用车和私家车的管理是不同的。单从保险来看,私家车的保费很低,而商用车的保费相对较高。因为运营车辆不仅要对自己负责,还要对乘客负责。

事实上,对于各大互联网车企来说,私家车作为私家车运营已是公开的秘密,甚至有业内人士表示,90%以上的私家车都是由私家车组成的。

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滴滴出租车司机刘师傅说,打车才几万元,自己的车20万多元。有些特种车更贵。如果变成商用车,8年后被迫报废,那么没有人愿意开自己的车。该车用作专用车。“出租车全天24小时运营,私家车大多是一人驾驶挂靠汽车租赁条例,而且出租车行业每年都获得大量政府补贴,这是私家车运营无法企及的。”

滴滴官方以政策尚未正式公布为由拒绝回应相关问题。

专车投放数量由当地政府决定

据上述参与政策的专家介绍,专车的数量由各城市的地方政府决定。各城市根据自身实际情况制定政策。一个重要的考虑因素是交通便利化程度。要引导公众多乘坐公共交通工具,减少租车数量。

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此前有媒体报道称,“《办法》规定,专车和邮轮出租车实行差异化服务,运价必须高于出租车价格的50%。” 对此,记者采访了多位参与政策咨询的人士。都表示没有看到上述规定。上述专家表示,专车和出租车确实提供差异化​​服务,价格会有梯度,但这种价格差异不是政府统一规定的,而是各地根据自身情况确定的。根据经验,各国的出租车比扫街的士贵,车型更好,服务水平更高。“专车的价格比出租车高50%,

长期以来,政府严格控制出租车的数量和车牌,也导致了出租车行业的垄断。限制专车数量是否会造成新的垄断,上述专家表示:要建立完善的交通体系,必须区分各种服务方式,这也是这项政策的一大亮点,有在旅游领域也有需求。区别,有的人想要价格低一点,车型少一点,服务多一点,愿意坐车,有的人想要更好的车,价格高一点是可以接受的。需求得到满足。

此外,《办法》还拟要求特种车经营者不得以低于成本的价格倾销竞争对手,扰乱正常的市场秩序。《办法》规定,以私人乘用车共享的名义提供经营服务的,也是违法行为。

上述专家表示,交通运输部门在征求各方意见后,对《办法》内容进行了多次修订和细化。在正式文件发布之前,许多细节可能会发生变化。

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出租车和专车企业都希望政策尽快落地

今年以来,武汉、天津等地的出租车司机与私家车司机发生冲突。原因是大多数出租车司机都认为专车的出现抢走了他们的工作。不仅在中国,在美国、法国、加拿大、西班牙等国家,也出现了反对Uber等叫车软件的出租车司机浪潮。

据记者不完全统计,目前在互联网租车平台上注册的各类专车、快车已达近千万辆。在深圳、西安、杭州等多个城市,私家车保有量已远超传统出租车保有量。

北京一家出租车公司负责人告诉记者,整个出租车行业都在期待《办法》尽快实施,因为专车没有监管,很多私家车进入专车。通过附属租赁公司进行市场营销,无需缴纳任何税款。这是出租车的不平等竞争,肯定会影响行业的稳定性。未来,出租车和私家车在价格和服务上会更加分层,这对大家来说都是好事。

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一到用车高级副总裁余瑞卓此前也对媒体表示,《办法》实际上为私家车从事私家车服务提供了合法的入口。办法的出台,一方面规范市场秩序;另一方面,将有效解决平台、司机、车辆、收费等私家车运营中的法律问题,为私家车市场的常态化、法制化提供明确的法律依据。欢迎和支持“措施的出台是积极和乐观的。

中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单晶晶表示:私家车和出租车之间一直存在很多冲突,主要是因为两者处于不平等竞争的状态,造成了许多出租车司机感到不平衡。《办法》实施后,专用车也需要取得经营资质,各方面监管也将加强,两者将在同一起跑线上竞争。

对于私家车和出租车的比例,单晶晶建议,各地区可以根据自己的情况来决定。一个地区的经济状况、环境等因素会影响到每个人的出行习惯。需求比例也不同。例如,人们可能更习惯于招手就停下的出租车,但他们更喜欢雨雪等极端天气下的出租车。未来,出租车与私家车之间可能仍存在一定的竞争关系。两者要经历一个共存磨合的过程,这也是一个行业标准化的过程。从长远来看,两种出行方式都会找到自己的发展空间。

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