杭州市政府关停淘汰粘土砖瓦窑工作会议在建德市政府吹响冲锋号整顿阶段

一、发展新墙材和整治砖瓦窑的成效事实表明,我市发展新型墙体材料,整治砖瓦窑,对有效抑制取土制砖,保护土地资源和生态环境的成效是明显的,发展潜力也很大,这对我市经济社会可持续发展起着添砖加瓦的作用。既要宣传发展新墙材是贯彻走新型工业化道路和实施可持续发展战略重要措施之一,更要宣传整治砖瓦窑的重要性和紧迫性,因为发展新型墙体材料和整治砖瓦窑,对于保护我市及其宝贵的土地资源和生态环境有着重要的意义!

今年11月7日,杭州市政府召开“杭州市停产淘汰粘土砖窑工作会议”。会上,为落实杭州市2006-2007年关停淘汰粘土砖瓦窑计划,市政府副主任程茂红代表建德市政府与市政府签署责任书。杭州市政府副市长沉健。这标志着我市吹响了砖瓦窑整治最后攻坚战的号角。就我市而言,在砖瓦窑整改的最后阶段,占地大、能耗高的小型砖瓦窑,进一步整治重污染和落后工艺装备,加快新型墙体材料开发推广,替代传统砖瓦窑。“秦砖汉瓦”不仅有利于促进建材行业结构调整,促进建筑业科技进步,而且能更好地节约和保护土地资源,降低能源消耗,保护生态环境,是当代的一大利好。未来的功德事业。不仅有利于促进建材行业结构调整,促进建筑业科技进步,而且能更好地节约和保护土地资源,降低能源消耗,保护生态环境,是一个利好在当代。未来的功德事业。不仅有利于促进建材行业结构调整,促进建筑业科技进步,而且能更好地节约和保护土地资源,降低能源消耗,保护生态环境,是一个利好在当代。未来的功德事业。

一、开发新型墙体材料和改造砖窑的效果

我市墙体材料改革始于1997年,在市委、市人大、市政府、政协、市墙体改革领导小组的领导和有关部门的大力支持下,历经七年艰苦奋斗、扎实工作,全市墙体改造工作逐步纳入法制化管理、规范化发展的轨道,落后墙体材料的生产方式和应用技术受到限制。取得五项成就:

一是新型城市型墙材生产企业发展迅速,新型墙材产品产量大幅提升。全市新型墙材生产企业白手起家。至2006年底,全市共有新型墙材企业34家。新型墙体材料年总产量达到6.943亿标砖,占墙体材料总量的83.80%。

二是产业结构得到有效调整。目前,我市有砖、块、板、瓦四大系列8个品种的新型墙体材料,基本满足了建筑市场的需求。打破了实心粘土砖一统天下的局面;新型墙体材料生产比例和城市应用比例逐年上升。

三是新型墙体材料应用取得新突破。在抓好新型墙体材料开发生产的同时,以示范试点为抓手,着力推动新型墙体材料的广泛应用。2006年新型墙体材料应用面积达到49.60万平方米。全市城区新型墙体材料应用率达到82%,彻底改变了实心粘土砖在建筑市场的主导地位。同时,新型墙体材料的应用从城市住宅扩展到农村住宅,从粘土制品扩展到非粘土制品,扩大了新型墙体材料的应用范围。我市在莲花、更楼、

四是禁止使用实心粘土砖取得新成效。我省自2000年6月1日起批量禁止使用实心粘土砖。自2002年7月1日起,我市新安江区禁止使用实心粘土砖。自2003年7月1日起,全市有机乡镇禁止使用实心粘土砖。自2005年1月1日起,全市乡镇政府所在地禁止使用实心粘土砖。

五是经济、社会、环境效益呈现新格局。我市将实心粘土砖的限制、新型墙体材料的发展和可持续发展战略的实施有机结合起来,走新型工业化道路,推进城镇化,坚持经济社会全面协调可持续发展。新型墙材产业的发展,将加快我市墙材改革进程,实现保护耕地、保护环境、节约资源的最终目标,取得非常明显的经济效益、社会效益和环境效益。随着新型墙体材料改革的不断深入,为全市经济、社会、

二、当前墙体材料改革存在的主要问题

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事实表明,我市新型墙体材料的开发和砖瓦窑的改造,对于有效抑制借砖造砖、保护土地资源和生态环境等效果明显,发展潜力也很大,具有可持续性。为我们城市的经济和社会。发展扮演着积木的角色。但是,当前我市墙体改造工作中也存在一些不容忽视的问题,亟待解决。

1、砖瓦窑的整治还没有彻底,还存在一些违规用地,比如破坏土地、借土造砖等。从历次砖瓦窑改造情况看,全市砖瓦企业整体缩水不少,取得了一定成效,但与先进地区相比还有一定差距。破坏环境的小土窑、小立窑还没有完全关闭,因为没有证、没有证,占用耕地,非法借土。近年来,建筑市场对墙体材料的需求增长迅速,一些在上年改造中被淘汰的砖瓦窑又恢复了生机。这些小窑生产的实心粘土砖冲击着低价墙材市场,这不仅在一定程度上影响了我市新型墙材的健康发展,也影响着我市打造一流景观。旅游城市和旅游在一定程度上。新的工业化道路。

2、墙体材料行业水平低,产品结构不合理,难以适应现代建筑业发展的需要。主要表现在以下几个方面:一是产品结构不合理。目前,我市墙体材料仍以粘土制品为主。2006年全市墙体材料总产量3.644亿标砖,其中非粘土(混凝土砖)墙体材料仅0.236亿标砖,占6.@ >476%。如果算上页岩砖(介于粘土和非粘土之间)6.0@>784亿标准砖,占墙体材料总量的86.0@>90%。现有38家墙材企业生产规模小,产品档次低,其中大部分仍在生产页岩或粘土多孔砖;二是产品档次不高。一方面,由于产品标准制定起点过低,难以适应现代建筑业的需要;一些不达标的劣质产品有生存空间,扰乱了市场秩序;三是墙体产品技术含量普遍偏低,劳动生产率不高,技术装备水平和生产水平低;四是企业技术创新能力弱,产品匹配度不高。企业科技开发和新产品开发投入不足,产品品种单一,

6.2@>非法取土、采矿、廉价粘土生产的低价砖瓦冲击了新型墙材市场,影响了新型墙材产业的推广。目前,仍存在未按规定缴纳资源补偿费的无证无证小土窑、小立窑。这些企业利用廉价粘土生产砖瓦,获取高额利润,还偷税漏税,导致新型墙体产品在价格上失去竞争优势,阻碍了新型墙体行业的发展。这种以粘土为原料、采用落后生产工艺的砖瓦企业的存在,客观上影响了墙体材料结构调整和行业的提升。

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6.3@>加快新型墙体材料开发和砖瓦窑改造的对策建议

新型墙体材料的开发、砖瓦窑炉的改造、土地资源和生态环境的保护,是一项系统工程,需要有关部门统筹协调,多管齐下。当前,要抓住全国土地市场秩序整顿的契机,把整顿砖瓦窑作为整顿土地市场秩序的重要内容,运用经济和法律手段,辅以采取必要的行政措施,进一步加大对砖瓦窑炉的依法整治力度。瓦窑的实力推动新型墙材的加速发展和墙材产业水平的提高。

1、进一步发挥政策法规的调控作用。新颁布的《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》(省政府令第171号)自2004年5月1日起全面实施。这是关于墙体材料改革的行政法规。根据新形势、新要求我国新型墙体材料的发展趋势,在原省政府87号令的基础上,进一步修改完善。这标志着我省墙体材料改革的政策体系更加完善。同时,要贯彻落实国家环保政策,加强环保监测,对达不到排放标准的企业坚决关停;严格执行国家有关土地保护政策,禁止在耕地特别是基本农田保护区建窑和违法活动。坚决关停借土企业;三是要认真落实国家新型墙材产品增值税减半优惠政策,加强墙体改造专项资金征收使用管理,加大新型墙材企业管理力度。支持努力,做好专项资金专项用途,充分发挥基金的调节引导作用;第四,强化产业政策和技术政策对墙体材料行业发展的引导和约束作用。产业政策和技术政策是国家宏观调控的重要手段,同时坚决贯彻落实国家产业政策;五是对促进企业升级的关键技术、共性技术和配套技术给予重点支持,加快新型墙体材料的生产应用。当前,要重点推广实施浙江省工程建筑设计标准《混凝土多孔砖建筑技术规程》(DB33/1014-2003,-2006.5@>),落实生产标准,建筑设计规范,尽快达到质量验收标准。加强对混凝土多孔砖投资和生产的指导,提高工艺装备技术水平,加强产品质量监控,确保建设工程质量;六是加强利用页岩资源生产页岩烧结砖的管理,按照“总量控制、淘汰落后、合理布局、分步实施”的原则,严格规定工艺技术,页岩烧结砖生产线的生产规模、选址和布局,加强监管,

2、 进一步开展砖瓦窑改造,减少过剩落后产能。为有效保护有限的土地资源和良好的生态环境,节约能源和浪费,提高社会效益和经济效益,促进新型墙体材料的开发利用,进一步限制粘土实心砖(瓦)的生产和使用。2004年以来,市政府整顿全市砖瓦行业,依靠优胜劣汰的市场机制,结合运用经济、法律和必要的行政手段我国新型墙体材料的发展趋势,对不完善的企业依法关停。许可证、劣质产品、资源浪费、污染严重。生产企业,淘汰落后的设备、技术和工艺,提高资源配置效率。截至目前,仍有4座小砖窑按照市政府自拆规定未投产。这项工作要求有关部门和有关乡镇各负其责,密切配合,切实抓好整改工作,年内全部拆除小土窑、小立窑,从来源。

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6.2@>按照走新型工业化道路的要求,加快调整新型墙体材料产业结构。按照党的十六大提出的新型工业化道路和可持续发展战略的总体要求,保护土地资源,节约能源,综合利用工业废渣,保护生态环境,改善建筑功能,提高建筑质量和水平,推进住宅产业现代化的目标是将新型墙材发展与产品结构调整、墙材产业升级、淘汰落后产能紧密结合起来。 , 地方经济的发展, 以及促进经济和社会的可持续发展。大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、质量功能优良的新型墙体材料,加快我市新型墙体材料产业结构调整步伐。具体而言,应进行五种组合:

——发展新型墙体材料与砖瓦企业整治、淘汰落后产能相结合。重点限制生产和禁止使用实心粘土砖,逐步限制使用多孔粘土砖,鼓励开发高规模、高质量、高质量的新型非粘土墙体材料。加强《采矿许可证》管理和粘土资源补偿费的缴纳,规范从源头上取土,严禁破坏耕地、严重污染环境的粘土制品生产。列入国家淘汰名录的砖瓦窑要依法关停。加强砖瓦质量标准管理,

——将新型墙体材料开发与资源综合利用、生态环境保护、土地资源节约相结合。充分利用矿渣、矿渣、粉煤灰、城市建筑垃圾、生活垃圾等工矿企业排放的废弃物,开发新型墙体材料,减少占地和环境污染。因地制宜,结合当地资源条件,扶持一批综合利用率高、覆盖面广的新型墙体材料骨干企业;鼓励利用荒山、荒坡页岩资源和河湖淤泥生产墙体材料。在资源开发利用中,要加强生态环境保护,

——新型墙体材料发展与技术创新、产业升级相结合。针对我市墙材发展过程中企业创新能力不强、产业水平不高的现象,要积极鼓励企业“产学研”相结合对传统生产工艺进行技术改造,提高产业水平;根据市场需求,不断研究新工艺,推广新技术,开发新产品;通过加强对企业技术人员的培训,提高企业自身的技术创新能力。为行业领先、有市场、有市场的项目提供资金支持,并具有良好的社会效益和经济效益。同时,还可以通过培育行业技术创新基地和行业共性技术开发基地,为企业提供信息和技术支持搭建平台。

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——将新型墙体材料开发与加强产品质量和规范管理、完善市场准入制度相结合。从产品质量标准、技术法规、施工应用等方面,适当提高市场准入“门槛”,合理引导墙材发展方向,逐步实现产品更新换代。要严把产品质量关,加强抽查监控。需要与当地质监部门合作,通过生产技术评估和产品质量认证,推荐一批产品质量较好的企业;对不合格的墙体材料和生产企业,必须通过相关媒体公示、监督、并禁止进入施工现场。要加强产品标准的制定和管理,限制使用不符合标准或过低的产品。通过加强质量管理,提高产品标准,强化技术规范,有效遏制和淘汰落后技术和产品,加快新型墙体材料的开发。

——将新型墙体材料的开发与建筑节能工作的开展相结合。据了解,目前我国建筑能耗占社会终端能耗总量的26.8@>45%,建筑节能工作十分紧迫。为此,国家明确规定,夏热冬冷地区也要开展建筑节能工作。材料和技术是建筑节能的关键,这给新型墙体材料的开发和应用带来了新的机遇和新的要求。一方面可以通过建筑节能来限制实心粘土砖的使用,另一方面,

6.9@>加快新型墙体材料的建筑应用步伐。要加快新材料、新技术、新产品标准化进程,及时制定设计施工技术规程和验收标准,出台配套管理措施,规范建筑市场和建材市场管理。 ,促进建筑和建材行业的技术进步。重视并尽快解决施工应用中的难点问题,加强新型墙体材料施工技术培训,确保施工质量。开发推广新型建筑结构体系,拓宽新型墙体材料的应用范围。

5、加大宣传力度,提高公众意识。以科学发展观认识墙面改造工作的重要性。我们的国情是人口众多,资源相对贫乏,经济发展不协调。因此,我国的发展不能走这样一条牺牲环境、消耗大量资源来发展经济的道路。要想搞好墙改,就必须站在科学发展观的高度认识这个问题,跳出墙看墙改,从更高的层次审视这项工作的重要性。现在我们受到了自然和能源的挑战。自然和能源问题给我们敲响了警钟,制约了我们的经济社会发展。全面推进墙改,对于我市走新型工业化道路,创建全省一流山水旅游城市,形成招商创业氛围,提高人民群众素质具有重要意义。生命和健康。所以,墙体改造工作不是普通的生产经营,也不是普通的基础设施建设,而是一项利今朝后、造福子孙后代的大业。新型墙体材料的开发和砖瓦窑的更新改造,政策性强、涉及面广、难度大。他们需要得到全社会的理解和支持。要不断提高各级领导和社会各界对墙体改造工作的重要认识,要加强舆论监督。气氛和强度。既要宣传发展新型墙体材料作为落实新型工业化道路和实施可持续发展战略的重要举措之一,又要宣传砖瓦窑改造的重要性和紧迫性,因为新型墙体的发展材料和翻新砖瓦窑,对保护我市及其宝贵的土地资源和生态环境具有重要意义!

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