关于切实加强全市建筑外墙保温材料、易燃彩钢板建筑消防安全监管的通知

关于进一步加强建筑外墙保温材料和易燃彩钢板建筑消防安全监管的紧急通知

各镇人民政府、街道办事处，市安委会有关成员单位：

近年来，建筑外墙保温材料、易燃彩钢板火灾事故频发，造成人员伤亡、较大经济损失和不良社会影响。各级领导高度重视，民众反应强烈。为深刻吸取事故教训，进一步推进消防安全三年专项整治，按照党委主要领导精神和市委有关会议工作要求与市政府一道，切实加强全市建筑外墙保温材料和易燃彩钢板建筑建设。消防安全监管，有效预防和遏制火灾事故的发生，

一、提高思想意识，加强风险研判

目前，我市部分建筑外墙保温材料的生产、加工和使用安全管理基础薄弱，安全意识薄弱。火灾事故风险高；一些建筑、食品加工、旅游景区、餐饮等生产经营企业、城中村、城乡结合部和广大农村使用以聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃材料为核心的泡沫彩钢板建筑。范围广泛，违法用火用电现象普遍。同时，聚氨酯泡沫和聚苯乙烯极易燃烧，遇火会产生大量有毒有害气体。一旦发生火灾事故，自救自救困难重重，人也难逃。很容易造成致命事故，后果非常严重。各镇、街道、相关部门和相关企业要进一步提高对建筑外墙保温材料和易燃夹芯彩钢板的危害和危害意识，认真分析本辖区、本领域、本领域的建筑外墙保温情况。自己的企业。易燃夹芯彩钢板的材料、产业分布、生产经营、安全管理现状，综合研判建筑外墙保温材料和易燃夹芯彩钢生产、加工、使用、经营过程中的生产安全事故风险盘子，

二、加强源头管控，提升本质安全

各镇、街道和有关部门要严格按照《建设工程消防监督管理条例》的要求，对新建、扩建、改建外用建筑的建筑，依法进行消防设计审核。墙体保温材料和用作人流密集场所的临时建筑物。、防火验收和备案抽查，楼板、梁、柱、屋架等建筑构件的耐火等级和不符合国家工程建设防火技术要求的夹芯材料耐火性能标准不会被批准。要严格执行《建筑设计防火规范》、《建筑工地消防安全技术规范》等国家标准法规要求。燃烧性能为A级的外墙保温材料鼓励建筑高度大于24米、小于50米的建筑使用A级材料，严禁使用燃烧性能低于B1级的材料. 不符合上述标准的，有关责任单位应当依法限期整改，整改期间发生火灾事故的，依法严肃追究责任。所有城镇、街道、有关部门要督促外墙保温材料和彩钢板施工企业严格落实安全生产责任制，全面加强消防安全隐患排查整改，加强员工安全生产教育培训。鼓励和引导外墙保温材料生产企业提高生产工艺水平和材料性能指标，淘汰易燃易燃外墙保温材料，严禁生产、销售和使用易燃外墙保温材料和易燃夹芯彩钢板在城市。中华人民共和国产品质量法及其他相关法律要求，

三、 开展专项检查，确保整治成效

各镇、街道、消防、市场监管、房建、公安、工业和信息化、自然资源、民政、卫生、市委统战部、应急响应、城管等部门，全市建筑外墙保温材料、夹芯彩钢板生产加工企业全面开展安全隐患排查整改，按照全覆盖、无遗漏的形式，逐一开展排查整改。同时，重点发展宾馆饭店、商场、公共娱乐场所、体育场馆、医院、学校、疗养院、福利院、幼儿园、博物馆、旅游景区、宗教活动场所等人员密集场所，以及劳动密集型企业、扶贫车间、楼房等建筑工地、集体出租房屋、“九小工地”、“三合一”工地，重点对未达到耐火等级的外墙保温材料和以聚氨酯泡沫、聚苯板为芯材建造的彩钢板进行集中改造。开展全面检查。新建、新建建筑物的外墙保温材料和彩钢板房不符合要求的，应当责令施工单位、施工单位立即更换，并及时进行施工、设计、建设监理单位要按照职责分工外墙做保温材料超出外立面，依法从严查处；墙体保温材料、彩钢板房不符合要求的，责令管理、产权单位制定整改方案和方案，限期整改。对无管理单位或者产权不清的建筑物，应当纳入城市建设和改造项目，并及时组织实施。在彻底整改之前，应采取特殊的预防措施。同时，按照城镇街道消防安全“网格化”管理要求，组织动员基层电网人员对村、社区使用外墙保温材料和易燃彩钢板房的小场所、小单位进行排查。公安、市场、工信、应急、消防、房建、自然资源、城管等有关部门应当依照有关法律、技术规定及时查处，并督促其依法取缔。

四、坚持联合管理，严格落实责任

各行业部门要按照“行业安全、经营安全、生产安全、安全生产”的要求，牵头牵头开展本行业外墙保温材料和夹芯彩钢板建筑安全监管手术”。

在外墙保温材料改造方面：房建部门要加强对建设工程施工现场的监管，从设计质量、材料进场、施工安装等全过程控制外墙保温材料的使用，实施消防检查。执行国家和行业相关标准法规，对擅自减少、变更材料的，严格执法。消防部门要加强对生产加工企业的消防安全检查，及时查处用电用火违规行为，严格执法。工信部门要督促外墙保温材料生产企业实施技术改造，淘汰落后工艺，提高外墙保温材料的本质安全性。市场监管、消防、应急等部门要建立协同监管机制，采取联合检查、联合执法等方式，加强对全市外墙保温材料生产企业、质量不合格产品的监管。要求和安全管理不到位，既严格查处生产企业的违法行为，又要对销售和用户负责，对不合格产品的流向进行全面检查。审图机构要严格执行《甘肃省住房建设和市政基础设施工程施工图审定管理办法》，对违反有关法律法规的，不出具审图意见。各行业部门要继续开展本行业、本领域外墙保温材料使用情况检查。不符合要求的，应当及时督促更换；公安派出所、街道社区、村（居）委会等基层组织要加强对辖区内使用外墙保温材料的小场所、小单位的检查和检查。如果整改或拒绝整改，

关于夹层彩钢板房改造：应急管理部门负责危化品、烟花爆竹生产经营单位使用的彩钢板房的检查、清洁和安全监管；消防部门依法依规查处人员密集场所的彩钢板建筑；教育部门负责学校、幼儿园、食堂、宿舍及其附属设施彩钢板建筑物的检查、清洁和安全监管；工业和信息化部门负责检查，民爆行业和工业企业彩钢板建筑物的清洁和安全监管；住建部门负责房地产、物业服务、燃气等领域彩钢板建筑的检验、保洁和安全监管；卫生健康部门负责医疗机构、食堂、宿舍及其附属设施使用的彩钢板建筑物的检查、保洁和安全监管；民政部门负责对同类民政服务机构使用的彩钢板建筑物进行检查、清理和安全监管；公安部门负责检查，“九小地方”、村庄、社区等彩钢板建筑物的清理、安全监管。 商场、超市彩钢板建筑物的检查、清理和安全监管；文化和旅游部门负责文艺演出单位、博物馆、文物保护单位、文化馆、星级宾馆、宾馆、旅行社、旅游景区（点）彩钢板建筑物的检查、保洁和安全工作. 监督；人力资源、社会保障、工业和信息化、商务等部门分别负责各自负责的扶贫车间彩钢板建筑物的检查、清理和安全监管工作；依法严厉打击非法生产、销售假冒伪劣彩钢板产品的行为；自然资源主管部门要依法查处本市擅自建设的非法彩钢板房。其他行业的整改工作由主管部门组织实施。

五、加强宣传教育，落实监管措施

各镇、街道和有关部门要高度重视外墙保温材料和夹芯彩钢板建筑的安全监管。微信群等平台广播（发布）消防安全提示和典型火灾事故案例，大力宣传使用未达到耐火等级的外墙保温材料和夹芯彩钢板建筑物的火灾危险和危害，并有效提高人民群众的认识。提高消防安全意识，主动开展火灾隐患自查自纠活动。通过舆论引导、宣传教育、清理整顿、监督检查，全市彩钢板建材的耐火性能和档次全面提高。各镇、街道和有关部门要采取切实有效措施，全面查明辖内、本行业生产、加工、销售外墙保温材料和夹芯彩钢板建筑的企业，建立工作台账，并列名整改方案，明确责任分工和整改期限，以挂图打法；严格按照通知要求，认真分析研判，有针对性地制定严格措施，分步明确工作目标，压实工作责任，开展督促考核，推动工作落到实处。

今后外墙做保温材料超出外立面，国家、市安委会办公室将组织专项督查组，对各镇、街道及相关部门的工作进行抽查，对全市表现不佳的进行举报批评。办公室将对相关镇、街道、部门进行工作约谈，对失职渎职行为，将依法依纪依法依纪严肃问责，导致更多严重事故。各镇、街道、有关部门要定期总结工作进展情况，每周五下午4点前将镇、街道、行业监管部门的检查报告表报市安委办公室。

附件：镇、街道/行业监督检查报告表

临夏市安全生产委员会办公室

2021 年 8 月 4 日